全国人大代表、全国人大教科文卫委员会委员、国家卫计委科学技术研究所所长马旭这次上会带来了一份关注“弃婴”的建议。马旭表示，目前我国每年约有10万弃婴，其中99%为病残儿童。他同时透露，今年不会试点全面放开二孩。
“80年代初，我国每年的弃婴有5000人，90年代每年5万人，现在每年的弃婴数量是10万人。”马旭担忧地表示，如果再不采取措施，这个数字会继续攀升。马旭称，中国的弃婴99%是病残儿童，同时出生缺陷也逐年在攀升，上升了70%多。
马旭建议，国家应加强对弃婴问题的关注和投入，“2013年，民政部在28个省市做了一个弃婴爱心安全岛(福利院)的试点，但是由于资金等问题，只坚持了一年多已经在逐步消失了。”他建议，应从源头治理，在儿童医疗保障、预防出生缺陷、救助弃婴等方面加大投入。
比如，孕产妇应实施免费产前筛查。筛查包括孕前检查和怀孕期间的检查，这些都应该是由国家来“买单”。“现在的状况是在农村地区还有免费的孕前检查，但城市里没有免费，应该扩大这个免费的范围。特别是对预防残疾方面的筛查应该纳入免费的范围。”马旭表示，如今的大气环境等方面的现状确实对新生儿出生缺陷有影响。他认为，如果与出生后残疾婴儿的救助投入相比，投入产前筛查的费用显然是值得的。
马旭还建议，建立病残儿童国家登记制度，实施医疗救助和二胎再生育医疗服务。“目前的情况是，如果一些家庭生了一个先天残疾儿童，往往再生二胎的时候，仍然是残疾，这大多属遗传病，家庭负担严重。国家需要为这些残疾儿童免费提供产前遗传诊断，这是针对性强且效果非常好的手段。”
另外，针对是否“全面放开二孩”政策，马旭回应称，还会继续研究，今年不会试点全面放开二孩。
“单独二孩”政策实施一年效果如何？马旭表示，据统计，去年一年新增二孩47万人。但目前数据还不能代表“单独二孩”政策的效果，“一年的数据还说明不了问题，还需要持续几年的观察。”
