现象分析：“全面二孩”后确认亲子关系案同比陡增5倍
记者从深圳市宝安法院了解到，今年以来，随着“全面二孩”政策的正式放开，涉及确认亲子关系纠纷案件随之增多，2016年1~9月，宝安法院共受理此类案件17件，比去年同期增长约5倍。而深圳罗湖法院2016年受理的确认亲子纠纷案达到24件。
办案法官告诉记者，这些案件一般是“依附性”案由，因为涉亲子关系确认案件的裁判标准和立案案由等事宜均未统一，往往“镶嵌”在“抚养权纠纷”或“婚姻家庭纠纷”案件里。其中大多是因为出生证信息“虚假登记”的问题。比如确认亲子关系案件的被告大部分是原告亲生父母，因躲避“计划生育”等需要，父母一般有数个孩子，在生育原告时由于计生政策原因出生证上的父母信息需要“虚构”或者“挂名”在其他亲朋好友下。另外，这些案件大多集中在上半年立案， 除“全面二孩”政策放开导致的当事人集中立案外，还有入学、入户、户口迁移等因素的影响。
不过，办案法官还告诉记者，由于证据标准不一，导致同类案件快速审理难。在诉讼中，此类案件的生效裁判文书往往只是其他行政行为的前置要件，证明标准与其他案件不同，此类案件的证据标准不明确，法院无法快速识别和审理，甚至可能出现“同案不同判”的现象。
法官表示，希望医疗机构能规范信息核验行为。医疗机构在对孕妇产妇产检、分娩、出具出生医学证明等环节上应进一步认真、谨慎核查相关信息，完善病人系统信息登记，减少“挂名”、“虚构”亲子关系等现象发生。法官建议，卫生和计生监管等相关部门应就此类问题组织考察，对辖区内医疗机构的信息核验行为制定具体标准，敦促医疗机构信息核验规范化、制度化。
证明标准：诉讼证据还应包含DNA鉴定报告
为了让有需要的当事人缩短诉讼时间，加快办事效率，宝安法院提出了2点便民建议。
首先，是要设立明确、独立的案由。单纯确认亲子关系的案件往往是变更医学出生证明、入学、入户等行政事宜的前置工作，设立独立的、明确的案由，方便法院迅速识别此类案件，并导入特定快速审理通道，较短的审理期限更符合当事人实际权益。
其次，是统一诉讼证据证明标准。出生证明所载信息不足以证明原告和出生证明载明的婴儿为同一人，部分原告甚至无户口或户籍系统无记载原告头像等信息，为进一步确认亲子关系，诉讼证据还应包括：DNA鉴定报告，原告现时足印与其出生时足印比对鉴定、产妇指印鉴定、新生儿与生母指纹比对一致的鉴定结论等有效文书。
